林侯荣:以百姓之心为心

乐百家官方网站

2018-11-08

林侯荣:以百姓之心为心http://:11:35 来源:  【字号】  《敬畏民意》读后感  俞可平的《敬畏民意》这本书,集中关注中国目前的民主治理和政治改革问题。

作者强调,民意是执政的唯一合法性基础。 何为民意?“民意就是民众的愿望,民众的需求,民众的评判,民众的心声,民众的舆论,民众的信任。 ”可见,民意关乎世道人心、执政根本。 在“官本位”思想依然存在的情况下,强调敬畏民意,不仅可视为一种价值追求,也体现出一种政治进步。   首先,敬畏民意是对执政者的一种提醒。 “天大地大,民意最大。 ”作者写道,“民意是钢铁长城,它可以坚强地捍卫人民的政权;民意是洪水潮流,它可以决开一切专制的裂口。 ”从历史上看,政权的衰落几乎都是来自对民意的漠视。

中国共产党本来就是靠人民拥护起家的,而且执政之初就把“为人民服务”作为公权力的目的,如果不重视民意、不敬畏人心,在权力运行过程中民意“不在场”,失去群众的参与和监督,政治生态也将失去平衡,达到一定程度就会产生执政危险。

因此,对执政党而言,与民意沟通对话不只是工作方法问题,而是要当成一种常态。   从“尊重民意”到现在的“敬畏民意”,不是政治口号的简单改变,而是体现了执政理念的提升。 执政者对民意的敬畏,既是吸取历史教训的结果,也是政治文明的标志。

执政者如果真正把人民满意、答应、高兴作为工作出发点和落脚点,则是真正的清醒。 “天地之间,莫贵于民”。 执政者最大的资源是民意,最大的成就是赢得民心。 如果把民意排除在外,最终结果不是群众成为局外人,而是执政者成为局外人,正所谓“水可载舟,亦可覆舟”。   其次,敬畏民意是民主政治的价值追求。 该书认为,在民本政治下,民意只是工具,统治者重视民意是为了维护自己的利益。 只有在民主政治下,民意才成为价值。 而所谓民主政治,就是以民意为核心,对国家实施民主治理。 民主法治之所以优于人治,是因为无论立法、执法和司法,都离不开公民的参与和监督。

敬畏民意,不是个人的德政,而是法治的内在要求。 法治的基本要求是限制权力,也只有限制权力的扩张和滥用,才能给民意表达的空间。

该书认为,离开法治对待民意,就有民粹主义的危险;离开民意对待法治,则有导致精英主义的危险。 对于民意,既要认真对待,又要科学分析。

民意更多地体现在听证、信访、民意调查、协商对话、绩效评估等工作机制中,不能简单地将网络舆情等同于民意,应防止“多数人”的话语暴力。

作者说:“敬畏民意,就要敬畏公民权利,敬畏法律制度,敬畏公众舆论,敬畏公共责任,敬畏社会评价。 ”虽然民意不能等同于真理,但民意是通往真理的必然途径,敬畏民意是一种程序理性。 《敬畏民意》一书倡导“增量民主”,表示民主是一种累积的过程,强调在政治实践中不断畅通和扩大民意沟通的渠道,将民主价值贯穿于政治发展的全过程。